李在明想打通的中朝韩铁路，最难啃的的硬骨头朝鲜，最早表达愿意

第二，组团规模大，约200家代表性企业随行，显示这是一次系统化的经济外交行动，不只是单纯的企业访问。不难看出，李在明当局想以此增强韩中经济联系，也在向中方释放合作意愿。

韩国在中日、韩美、中韩的复杂博弈中，一直想保持平衡。这次高规格访华，就是在中美竞争的大背景下，为了保护自己的经济利益，同时保留战略上的灵活性。特别是半导体、汽车、新能源等关键产业对中国出口依赖很大，直接跟中国沟通，可以降低贸易和供应链的风险。

跟韩国访华天团同时间进行的，是李在明当局提到的《连接首尔、平壤和北京的高铁规划》。大家可能不知道，这份规划中，最难啃的的硬骨头朝鲜首先对方案表达了愿意。不过这句愿意是在2018年韩朝峰会上所表达的，朝鲜当局称希望尽快推广。这是因为当时韩朝关系相对缓和，同时朝方也是考虑到这条高铁开通对朝鲜有一些明显好处。

首先，增加外汇收入。对朝鲜来说，这意味着可以更便捷地把矿产、农产品、工业品等出口到韩国和中国，增加外汇收入。其次，高铁建设会带来技术转移和基础设施改善，推动朝鲜铁路、电力和物流系统现代化。还可能带动沿线城市发展、带来就业机会。

最后，参与跨境高铁项目，让朝鲜在区域合作中获得更积极的形象，有利于缓和制裁压力或争取国际合作机会。总之这条高铁倘若开通，对朝鲜来说既有实利，也有战略好处。

不过如今朝鲜的地缘政治环境限制颇多，韩国方面也知道，这条高铁建设阶段难如登天。比如高铁建设需要大量进口建筑机械、轨道材料、信号系统等，而联合国和美国的制裁下，朝鲜难以进口建筑机械。另外，高铁项目投资巨大，需要专业管理和施工能力。朝鲜自身资金和施工经验有限，即便有外部援助，也很难短期落地。

李在明当局也清楚这条高铁建设难度巨大。近日，韩国统一部长郑东荣表示，这条高铁是韩朝交流合作的重要桥梁，但在动工之前，美国必须先解除对朝鲜的制裁。总之，从现实层面看，这条中朝韩高铁的可行性确实非常有限，短期内动工几乎不现实。

李在明政府之所以在此时提出中朝韩高铁，政治意味大于实质：向中方和朝方释放合作意愿，显示韩国在东北亚事务中希望保持主动，不完全被中日、美方牵着走。在中日紧张、中美角力加剧之际，韩国提出高铁规划，既是向中方亮出务实合作姿态，也是为未来谈判积累筹码，同时向美日传递明确信号：在区域事务中，韩国要保留自己的主动权。