新闻多一度丨拜登赦免“小拜登” 到底意味着什么？

美国总统拜登之子亨特·拜登（左）和美国当选总统特朗普（右）。图片来源：央视新闻

特朗普将拜登赦免亨特同2021年1月6日“国会山骚乱”事件相提并论，称拜登的赦免决定是“滥用司法”，而那些因“国会山骚乱”事件被定罪判刑的人遭“司法误判”。

2020年美国总统选举结束后，共和党人特朗普拒绝向民主党竞选对手拜登认输，反复宣称存在大规模选举舞弊。2021年1月6日，大批特朗普支持者暴力闯入国会大厦酿成骚乱，造成人员伤亡和财产损失。美国司法部数据显示，美国已有上千人因“国会山骚乱”事件被起诉，数百人被定罪。

此外，特朗普的盟友马斯克作出了回应。美国一位企业高管马库斯（David Marcus）在社交媒体上转发拜登的赦免公告并评论道：“拜登总统决定赦免他的儿子，我并不惊讶，也不生气，尽管他说过他不会这么做。但声称亨特是法律战的受害者并以此作为赦免的理由真是讽刺至极。”马斯克在这条推文下回复道：“我不关心毒品的事，但（拜登）质疑美国的公正性是不对的。”

【解读】

什么是总统赦免权？美国历史上有哪些案例？为何这项权力颇受争议？

在美国宪法第二款中提到，“除了弹劾案之外，总统有权对于违反合众国法律者颁赐缓刑和特赦。”根据宪法，美国联邦最高法院的裁决把总统特赦解释为赦免、有条件赦免、减刑、有条件减刑、大赦、缓刑、免除罚金等项目。

美国宪法一定程度上借鉴了英国普通法的某些合理内容，特赦权就是内容之一。1787年，建国之父们在制定联邦宪法时，参照英国法中有关君主可以给予某人减刑或特赦的规定，把总统特赦权写入美国宪法。

在美国，总统的特赦权力是政治妥协的产物和表现。而类似的特权，也存在于美国州长手中。州长可以在其任期内赦免死刑犯，将其改判为无期徒刑或终身监禁，并且这种权力不受数量限制。

对于为何设立这项权力，社科院美国所助理研究员刁大明对新京报记者解释说，美国总统拥有赦免权一定程度上使美国政府三大部门之间能够相互制衡，即对于司法权的纠偏。正因如此，这种赦免在制度意义上不受另外两种权力主体的制约和审查，虽然美国国会有声音曾要求限制这个权力。

美国首都华盛顿拍摄的美国司法部大楼（资料图）。图片来源：新华社

事实上，在美国历史中，总统特赦权力的滥用一直是法律界和舆论界热议的话题。在很多人看来，原本旨在维护联邦稳定的特赦权力，越来越成为权钱交易或维护裙带关系的遮羞布。

例如，尼克松曾经赦免了因欺诈和贿赂罪被捕入狱的杰米·霍法，其是美国最大的工会领袖，在政商界和黑帮千丝万缕的联系广为人知。马丁·斯科塞斯的黑帮电影《爱尔兰人》讲的就是霍法的故事。而尼克松本人因“水门”事件被迫辞职，同样面临牢狱之灾的风险。但是，以副总统身份接替尼克松上位的福特立刻赦免了尼克松，使其免于被起诉。

再看克林顿，在其离任前的最后一天，更是签署了141个特赦令和36宗减刑令，其中包括自己同母异父的兄弟罗杰·克林顿和可被判325年的芝加哥富翁马克·里奇。

特朗普称拜登赦免儿子是“滥用司法”，但实际上特朗普也曾赦免过亲属，他赦免的是自己的“亲家公”。

2020年12月23日，特朗普宣布了赦免26人和3项减刑命令。名单包括特朗普女婿贾里德·库什纳的父亲查尔斯·库什纳，以及特朗普2016年竞选团队的主席保罗·马纳福特和他的前竞选顾问兼朋友罗杰·斯通。同时获得赦免的还有加州前共和党众议员邓肯·亨特已分居的妻子玛格丽特·亨特。特朗普在第一个任期内，多次行使总统的赦免权力。

对于拜登而言，首次动用总统赦免权，宣布赦免3人，并对75名非暴力罪犯减刑，是在今年4月。对于此次赦免和减刑，拜登表示，“美国是一个拥有法律、第二次机会、救赎和康复的国家”。

据美联社报道，3名获特赦者是来自伊利诺伊州的博尔登(Abraham Bolden)，来自得克萨斯州的博甘斯(Betty Jo Bogans)以及乔治亚州的杰克逊(Dexter Eugene Jackson)。

报道称，现年86岁的博尔登曾是美国特勤局特工，也是第一个为总统服务的非裔。1964年，博尔登被指控试图出售一份特勤局文件副本。此外，博甘斯和杰克逊都是因为毒品而被定罪。

据统计，二战后，杜鲁门是批准赦免人数最多的总统，为1913人，艾森豪威尔总统为1110人，林登·约翰逊总共赦免960人，名列第三，自己被特赦的尼克松总统本人也赦免过863人。

从数字来看，总统赦免人数还是呈现下降趋势，里根之后的每一任美国总统赦免人数不超过400人，老布什四年任期只赦免74人，是目前为止的倒数第二。对于为何总统赦免数量呈现下降趋势，伊利诺伊州洛谷社区学院社会学教授拉克曼指出，20世纪初，美国开始实行假释和缓刑制度，之后，特赦的重要性逐步减弱。另外，自从20世纪60年代末期以来，法治在美国政治中成为非常重要的议题，公众对犯罪率日益上升很关注。因此总统在给予特赦时往往非常谨慎。

除真正意义上的总统赦免外，还有具有纪念和象征意义的总统赦免活动。

比如历任美国总统每年都会在感恩节时“赦免”两只火鸡，这两只被“赦免”的火鸡可以不进烤箱，安全返回农场颐养天年。美国总统“赦免”火鸡的传统已经持续了几十年。

在2024年美国感恩节来临之际，美国总统拜登11月25日在白宫延续节日传统，“赦免”两只感恩节幸运火鸡——“桃花”和“朵朵”。

据美国全国火鸡协会的记录，该协会在感恩节向总统赠送火鸡始于1947年的杜鲁门时期，但总统“赦免”火鸡的惯例直到1989年老布什时期才确定下来。

【评论】

拜登赦免“小拜登”，暴露美国民主制度虚伪性

拜登作为总统，当然要树立社会道德楷模的形象。这也是为什么拜登此前几次重申不会利用行政权力赦免儿子或减轻其刑罚。这样做是为了避免被贴上徇私枉法的标签，特别是避免在今年重要的美国总统大选中影响民主党的选情。

美国国会大厦（资料图）。图片来源：新华社

但是，现在大选已经尘埃落定，拜登也不可能再在政治上有任何前途和野心，外部的评价对他来说已经影响不大。此刻的他，父亲的身份更加凸显。对于一位已经82岁且已经失去一个儿子的父亲来说，能够让现在这个儿子免于牢狱之灾，显然是其目前的优先事项。