事关经济形势、中美关系等 一文速览全国人大新闻发布会要点

四是支撑扩大高水平对外开放。

下一步，全国人大将坚持改革和法治相统一，不断完善中国特色社会主义法律体系，以高质量立法保障和服务经济社会高质量发展。

问题三：很多人对中国人工智能的发展表示赞赏，也有国家担心自身国家安全受到影响，以及新兴科技对经济稳定发展的影响，对此怎么看？

娄勤俭说，DeepSeek公司取得的重大进展，代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起，由中青年组成的主创团队正在挑起中国科技事业进步的大梁，值得点赞。

DeepSeek公司坚持开放开源的技术路线，开源共享，推动了人工智能技术在全球的普遍应用，为世界贡献了“中国智慧”。通过DeepSeek这类公司的兴起，我们可以看到，中国在科技发展上的创新性和包容性。

人工智能大幅提升了人类认识世界和改造世界的能力，是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，也必然会对生产关系产生影响。不可否认，人工智能技术的发展也伴随一系列难以预知的风险挑战，在安全、社会治理、道德伦理等方面带来众多新课题。中国政府高度重视人工智能技术的发展和风险防范。

中国依法保护数据隐私和安全，同时反对泛化“国家安全”概念，反对将经贸科技问题政治化，中方提出《全球人工智能治理倡议》，推动弥合科技鸿沟，避免科技创新成为“富国和富人的游戏”。

中方愿同世界各国一道，继续为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。

问题四：目前民营经济促进法的立法工作进展情况如何？下一步将有怎样的工作考虑？

娄勤俭介绍，2024年12月，民营经济促进法（草案）由国务院提请全国人大常委会初次审议；上个月又进行了再次审议。一审后，草案在中国人大网公布，征求社会公众意见；全国人大有关专门委员会和工作委员会还通过座谈、调研等方式听取包括民营企业在内的各方面意见。

民营经济促进法（草案）第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范，对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，进一步优化民营经济发展环境，提振民营企业家发展信心，促进民营经济健康发展、高质量发展，具有重大而深远的意义。

问题五：今天美国对中国出口产品再次加征10%关税将生效，这是今年两会的一个重要议题吗？中方打算如何反击，将如何与美国新政府打交道？

娄勤俭介绍，中美经贸关系的本质是互利共赢。建交46年来，中美贸易额增长了200多倍，双向投资存量约2500亿美元，不仅为各自人民带来实实在在的利益，也有力促进了全球经济发展。美方单边加征关税的做法，违反世贸组织规则，干扰全球产业链供应链安全稳定。希望美方与中方相向而行，通过平等磋商找到解决问题的办法。

娄勤俭说，历史昭示我们，中美合则两利，斗则俱伤，一个稳定、健康、可持续发展的中美关系符合两国利益和国际社会的期待。作为两个国情不同的大国，中美之间难免会有一些分歧，关键是要尊重彼此核心利益和重大关切，找到妥善解决问题的办法。我们愿意在相互尊重、平等相待、对等互惠的基础上，同美方通过对话协商解决各自关切，但绝不接受施压和威胁，将坚决维护好国家主权、安全、发展利益。希望美方同中方一道，共同落实两国元首重要共识，回到通过对话协商解决问题的轨道上来。

问题六：代表法自颁布实施以来已经进行了3次修改。在这个时候对代表法进行第4次修改，主要有哪些方面的考虑？

娄勤俭介绍，提请本次大会审议的代表法修正草案，贯彻全过程人民民主重大理念，进一步拓展和深化“两个联系”制度机制，支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。

问题七：如何看待当前中国经济形势和发展前景？

娄勤俭介绍，2024年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。全年国内生产总值首次突破130万亿元、实现了5%增长，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

娄勤俭表示，当前，外部环境带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济政治不确定性上升，稳定外需面临的困难挑战加大。从国内看，国内需求不足，部分企业生产经营困难。但我们更要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。中国经济从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。我们对中国经济的前景充满信心。

问题八：特朗普今年1月再次成为美国总统，这将如何影响中国与欧洲的外交和贸易关系？

娄勤俭介绍，中方高度重视对欧关系。作为全球两大和平、建设性力量，中欧关系健康稳定发展符合双方根本和长远利益，符合国际社会的共同期待。2025年是中欧建交50周年。50年的事实一再证明，中欧没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴。

娄勤俭强调，中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方，发展中欧关系，关键是要充满信心。

娄勤俭说，任凭风浪起，稳坐钓鱼台。中方愿同欧方一道，落实好双方领导人达成的重要共识，加强包括立法机构交往在内的各领域合作，共同应对全球性挑战，共同反对单边主义、保护主义，推动中欧关系向好、向前发展，为世界提供更多稳定性和确定性。

问题九：在确保置换债券政策精准实施、有效遏制新增隐性债务方面，全国人大发挥了什么作用？

娄勤俭介绍，截至去年底，2024年2万亿元置换债券额度已全部发行完毕，大部分地区已完成置换。2025年2万亿元置换债券发行相关工作已经启动。这有效防范化解了地方政府债务风险，有力保障了地方财政平稳运行，支持推动了高质量发展。

娄勤俭表示，下一步，全国人大常委会将依照有关法律规定，加强政府债务管理情况的监督，特别是加强增加地方政府债务限额置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督，推动进一步加强政府债务管理，积极稳妥防范化解地方政府债务风险，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，助力经济社会持续健康发展。

问题十：全国人大的对外交往主要发挥了什么作用？

娄勤俭介绍，人大对外交往是国家总体外交和人大工作的重要组成部分。目前，全国人大与190个国家的议会保持着联系交往，建有26个对外交流机制、143个对外双边友好小组，是各国议会联盟等20多个多边议会组织的成员、观察员。

问题十一：中国经济放缓是否会影响未来几年的国防预算和军事现代化？今年可能会增长多少？中国将优先考虑哪些军事开支？

娄勤俭介绍，中国国防费从2016年起连续9年保持了个位数增长，国防费占国内生产总值的比重多年维持在1.5%以内，低于世界平均水平。

娄勤俭说，和平是需要实力来守护的。一个拥有强大国防的中国，才能更好捍卫国家主权、安全、发展利益，更好履行大国国际责任义务、维护世界和平稳定。

和平共处五项原则不仅是中国独立自主和平外交政策的基石，也成为了开放包容、普遍适用的国际关系基本准则。中国愿同各国一道，继续弘扬和平共处五项原则，为维护世界和平、促进共同发展作出新的更大贡献。

问题十二：《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布六年以来，粤港澳三地的合作不断深化，大湾区的建设也取得了成效。中央未来会如何支持港澳更好地参与建设工作？

娄勤俭介绍，建设粤港澳大湾区是重大国家战略。中央出台了一系列政策举措，全力支持香港、澳门参与粤港澳大湾区建设。大湾区基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、粤港澳居民“心联通”不断提升。

娄勤俭表示，全国人大常委会积极推动粤港澳大湾区发展，今年将开展专题调研，推动大湾区建设把“一国”之本、“两制”之利、三地优势结合好。

问题十三：如何评价全球南方的团结进程，中方是否相信能够带领全球南方国家在全球治理中获得更大的代表性？

娄勤俭介绍，全球南方国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80%。全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。作为发展中国家、全球南方的一员，中国始终同全球南方同呼吸、共命运，始终是南南合作的参与者、引领者。